截至2024年上半年，我國已投運新型儲能項目累計裝機達4444萬千瓦/9906萬千瓦時，其中新能源配儲、獨立儲能、共享儲能裝機合計占比達88.1%。國務(wù)院于5月23日印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》提出，“在保證經(jīng)濟性前提下，資源條件較好地區(qū)的新能源利用率可降低至90%”，這意味著新能源95%的消納紅線有望放開，新能源配儲規(guī)模將呈現(xiàn)進一步擴大趨勢。
新能源配儲發(fā)展形勢
新能源配儲政策執(zhí)行加強，支持配建更大容量、更長時間的新型儲能。截至2024年7月，我國多個地區(qū)發(fā)布了省級的新能源配置儲能政策，旨在加強新能源配建更大容量、更長時間的新型儲能。具體包括：廣東將新型儲能的配置從1小時提升至2小時；甘肅將新型儲能的配置從2小時提升至4小時；山東市場化并網(wǎng)項目的配儲比例最多達到80%；寧夏要求未配儲時間超過30天的并網(wǎng)新能源項目，在重新續(xù)租或自建時按原配儲比例的2倍規(guī)模配置。
這一系列政策明確表明，新能源配儲的政策執(zhí)行力度在不斷加強，以支持更大容量、更長時間的儲能。
新能源配儲更加靈活，新能源場站租賃獨立儲能容量在省級區(qū)域內(nèi)不受地理限制。2023年之前，新能源配儲主要采用兩種模式：一是由新能源場站開發(fā)商自行投建儲能電站，二是新能源場站租賃或購買共享獨立儲能容量。通常情況下，新能源場站與儲能站距離較近，共同參與電力市場交易。然而，隨著獨立儲能參與市場的身份明確，各地開始鼓勵將新能源配建儲能改造為獨立儲能系統(tǒng)。
我國新能源配建儲能方式正呈現(xiàn)靈活化的趨勢。近日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源發(fā)電項目配置儲能有關(guān)事項的通知》，允許新能源在不同地市之間配置儲能。同樣，河北省發(fā)改委也發(fā)布了《關(guān)于促進獨立儲能加快發(fā)展有關(guān)事項的通知》，明確獨立儲能可以在同一省級電網(wǎng)區(qū)域向新能源項目出租容量，不受市域限制。這一系列政策變化表明，新能源配建儲能正進入一個新的階段，明確了更大的地理范圍，同時也使儲能配置更加靈活，為新型儲能電站的市場化創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。
分布式新能源配儲趨勢逐漸明確，配儲需求日益顯著。2024年《政府工作報告》首次提出推動分布式能源開發(fā)利用的目標，國家能源局在《2024年能源工作指導(dǎo)意見》中賦予“千鄉(xiāng)萬村沐光馭風行動”新的戰(zhàn)略地位，大力推進分布式新能源發(fā)展。2024年一季度，南方五省區(qū)分布式光伏裝機總量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的趨勢，新增分布式光伏發(fā)電裝機602萬千瓦，為新增全國光伏裝機45%，接近分布式光伏年初投產(chǎn)計劃的1.5倍。新能源消納紅線政策松綁將促進大量分布式新能源接入電網(wǎng)，進一步增加電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力，從而顯著提高對儲能的需求。
在分布式新能源大規(guī)模發(fā)展形勢下，新能源配儲也延伸至分布式新能源配儲。今年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出要顯著提升配電網(wǎng)承載力和靈活性。自2023年以來，廣東、廣西、山東、浙江、安徽和河南等多省區(qū)發(fā)布了分布式新能源配建新型儲能政策，以解決分布式新能源接入能力和承載能力不足的問題。
建議加強新能源配儲政策執(zhí)行
在當前形勢下，為實現(xiàn)新能源配儲高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)進一步加強新能源配儲政策執(zhí)行，推進分布式新能源配置新型儲能。相關(guān)建議如下：
加強新能源配儲的調(diào)度運行管理。一方面加強新能源場站對新型儲能的管理，完善對場站發(fā)電曲線的考核機制，提升新能源配儲利用率；另一方面，要求新能源場站定期報送新型儲能調(diào)用情況，推動新型儲能質(zhì)量和安全性進一步提升。
建立新型儲能的收益回收機制。新型儲能在新型電力系統(tǒng)中主要發(fā)揮電量價值和容量價值兩方面作用。建議推動建立新型儲能容量補償機制，并且逐步推動新型儲能以獨立主體身份參與電力市場，從現(xiàn)貨電能量、調(diào)頻輔助服務(wù)、容量三類市場獲得與其價值相匹配的合理收益。
推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。一方面完善新型儲能標準體系，進一步明確新型儲能并網(wǎng)接入管理技術(shù)要求和管理體系，規(guī)范新型儲能并網(wǎng)服務(wù)。另一方面，部署新型儲能前沿技術(shù)研究，積極推進高安全、低成本、長壽命的新型儲能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
(作者：南網(wǎng)能源院 王冰林 饒志 楊再敏)
